历年人大会议，都有“代表”针对某领域发行专项彩票的提议。关于类似提议的可实施性，业内也多次做讨论。

　　近日，财政部公示消息，针对吴玉莲等5位代表提出的十三届全国人大三次会议第8571号“关于发行消防福利彩票和将应急管理纳入彩票公益金”的建议，给出官方答复。

　　图片

　　福彩和体彩公益金使用范围覆盖面广

　　答复中提到，我国现行彩票始于20世纪80年代，30多年来，随着彩票品种不断丰富，彩票销量不断增长，彩票公益金支持范围不断扩大，发行初期专项彩票特征已逐渐淡化削弱，统一管理、规范运营、资金统筹安排的国家彩票管理框架已初步建立。

　　截至2019年，全国累计销售彩票4.17万亿元，累计筹集彩票公益金1.17万亿元，虽然仍分福利彩票、体育彩票两个发行渠道，但彩票公益金使用范围已经扩大到福利和体育事业之外的教育、文化、医疗救助、残疾人事业、红十字事业等多个社会公益事业领域，国家彩票特征进一步彰显。

　　图片

　　不宜发行消防福利等专项彩票

　　从国际经验来看，大部分国家和地区在发行彩票筹集资金用于公益事业过程中，都强调特许发行、专卖专营、统一监管、资金统筹使用。

　　实际运作中，由政府设立或授权专门机构承担统一发行销售，取得的收益由政府统筹用于支持社会公益事业发展，而不是发行各种专项性彩票。

　　也就是说承担发行销售任务的主体单位、发行销售的具体品种游戏名称和内容，与通过发行销售该彩票游戏筹集政府收入的使用领域和方向相对独立，没有必然的直接的利益关系。

　　综上所述，我国彩票早期的“谁发行、谁受益”的专项彩票特征已基本改变。为维护彩票事业持续健康发展，不宜发行消防福利等专项彩票。

　　此外，答复中还提到，中央财政一向重视并支持消防救援队伍建设和应急管理工作。

　　2020年，中央财政共安排经费预算379.8亿元，支持消防救援队伍建设。

　　同时，中央财政支持地方开展救灾工作，设立了中央自然灾害救灾资金，支持地方政府履行自然灾害救灾主体职责，组织开展重大自然灾害救灾和受灾群众救助等工作。

　　下一步，根据党中央、国务院决策部署，财政部将会同有关部门进一步完善应急管理相关政策，统筹研究彩票公益金支持社会公益事业发展。